在信息化发展的新浪潮面前，信息化是实现我国国民经济和社会跨越式发展的必由之路。从全国看，中国正处在加快实现工业化，同时积极推进信息化的发展阶段，十六大报告中明确指出“信息化是我国工业化和现代化的必然选择”，从现代化建设全局的战略高度肯定了信息化的重要作用。在这个过程中，谁更好地掌握和利用信息技术和资源，谁就能更好地提高城市及地方的核心竞争力，提高人民群众的生活质量和水平。当前，市委、市政府提出建设“数字南阳”，是新时期增强南阳综合实力，营造经济社会发展比较优势的战略重点，认真把握信息化的历史潮流，将信息技术广泛地应用于城市的生产、生活和管理，开发、整合于利用各种信息资源，积极推动城市的信息化，以信息化带动工业化、提升城市化、促进市场化、加快现代化，这不仅对南阳经济发展，而且对南阳社会发展的各个方面都有着积极的促进作用。
　　作为我市社会主义现代化建设中要组成部分的财政管理现代化，同样离不开信息化。近几年，我市财政系统信息化建设工作在市委、市政府的正确领导和大力支持下，经过全市各级财政部门的共同努力，大力推进“金财工程”建设，取得了一定的成绩。目前，全市财政系统信息化网络建设已初具规模，省、市、县三级局域网和广域网建设已全面完成，财政系统信息化应用的范围越来越广，财政信息化极大地提高了财政工作的质量和效率，提高了财政为经济建设服务的总体水平。
　　一、“金财工程”建设目标和总体规划。
　　“金财工程”即政府财政管理信息系统（简称GFMIS：Government Financial Manage Information System），是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测分析为核心应用的政府财政管理综合信息系统，是财政系统信息化建设目标和规划的统称。建立“金财工程”，推进财政工作和财政管理的信息化，是政府管理信息化的重要内容，是财政部门和财政工作适应国民经济和社会管理信息化的必然要求。“金财工程”是部门预算、国库集中支付、财政经济景气预测分析等财政改革与发展的基础和重要内容，它体现了公共财政改革的要求，是其必需的技术保证和支撑力量，有利于更好地保证和促进财政改革与发展目标的顺利实现。同时，“金财工程”的建立将更加有利于预算管理的规范化，提高国库资金的使用效率，提高政府财政管理决策的科学性，加大财政管理的透明度，有效加强财政监管力度，有利于加强廉政建设，将从根本上改变财政系统多年来“粗放”的管理模式，有利于逐步走向依法理财。
　　政府财政管理信息系统建设目标由两大部分构成，一是包括预算管理、国库集中支付、政府采购、工资发放、基本建设项目、债务管理等核心财政业务的管理系统和宏观经济预测系统，即财政业务应用系统；二是覆盖全国各级财政管理部门的信息网络系统，包括纵向上国家、省、市、县的三级骨干网及延伸到乡级的财政内部网络；横向上的连接财政部门与地税、国税等具有国家财政收入职能的部门、人民银行国库、承担代理的商业银行及主要预算单位间的专项网络，以及计算机及操作系统软硬件平台、数据库平台和安全保障体系。
　　二、我市“金财工程”建设的现状和成绩
　　2000年以来，市局根据财政工作特点，按照深化财政体制改革，建立社会主义市场经济体制下公共财政体系框架的总体要求，以及信息技术飞速发展的形势，坚持把信息化和财政管理体制改革结合起来，开始进行财政管理信息系统建设。
　　2000年开始财政局域网及省市间骨干网的建设，初始阶段进行了人员选调和培训，外出考察学习，完成财政局域网的线路铺设应用和省市间财政骨干网的连接，共安装了217个数据点，113个语音点，实现了财政内部计算机系统及IP电话的连通，建立了内部财政网站。2002年随着省厅配备设备的到位，开发应用办公自动化信息系统，对内部网站进行改版和更新，内网信息内容得到很大的丰富和提高，已成为广大财政干部工作和交流的信息平台。2003年，在市领导和局领导的高度重视下，“金财工程”建设步伐逐步加快，召开全市财政系统“金财工程”建设工作会议，安排了全市建设工作的总体目标任务，市本级对信息中心进行了改造和扩建，财政信息系统的软硬件环境、安全保障系统得到完善和提高，财政业务应用系统相继投入应用；县级基础网络建设全面完成，内部网站同时开通，省市县三级之间网络连通，内部IP电话建设全面完成。2003年9月，南阳财政信息管理中心正式成立，我市财政信息化建设工作揭开新的一页，目前，我们面向社会公开招聘专业技术人员，我市财政系统正遵循“金财工程”系统建设的五统一指导思想，即“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”，按照事先制订的实施计划，加快推进信息系统的建设和应用。
　　总结近年来财政信息化建设取得的成果，主要有：
　　1、已全面建成联系省、市、县三级财政部门的财政系统广域网，市、县二级财政部门的内部局域网，乡级信息系统建设试点也已完成，为财政系统办公自动化、财政业务处理网络化、各种经济信息共享和交流现代化提供了基础保证；
　　2、市、县两级财政部门内部网站全面开通，成为宣传财政政策、指导财政工作的窗口；
　　3、国库集中支付、部门预算等业务应用系统相继投入使用，大大提高了财政拨款的科学性和准确性，推进了部门预算改革的不断深化；
　　4、联系省、市、县三级的财政内部IP电话全部开通；
　　5、与人民银行国库、建设银行、商业银行等代理银行实现联网，制定了相应的接口标准；
　　6、对财政干部进行了计算机知识的全员培训，广大干部职工普遍掌握计算机操作技能，办公自动化水平逐步提高；
　　7、吸纳和培养信息化专业人才，一支适应信息化建设的专业技术队伍正在形成。
　　三、“金财工程”建设的影响和意义
　　“金财工程”建设对当前的各项财政改革和发展产生积极推动作用。一是将成倍的提高财政工作的效率和质量。计算机及网络技术的运用不仅可以极大的减轻工作量，并且能够实现规范准确、快速及时的要求。有利于实现信息资料的共享，减少重复劳动，提高信息资源的利用率。二是将进一步巩固财政改革的成果。如实行国库集中支付系统，不仅可以实行直接支付，并且能够及时准确的掌握支付动态，分门别类科学见空资金运转，使整个支付过程暴露在“阳光”下，有效防止资金沉淀和被截流、挪用，从源头上预防了腐败发生。三是大量节约资金。使用IP电话和登录财政内部网，除了正常的机器损耗外，几乎不产生其它任何费用，必将节省大量的办公经费。四是安全、保密性强。由于财政系统内部网与外部网络之间是最具安全性的物理隔断，网络环境相对封闭，不易受外界侵扰，安全系数大，符合保密工作的有关要求。五是网络扩充余地大。由于在建设初期规划科学，我们的网络硬件环境能够满足最近几年财政业务工作，同时也能电子政务及办公自动化发展需要。
　　四、“金财工程”建设工作的经验和体会
　　财政信息化建设情况表明，通过在财政部门广泛应用现代化技术，细化了预算编制，强化了预算约束，规范了财政监督，使管理工作效率和资金使用效益大为提高，在取得令人瞩目的成效的同时，我们也积累了深切的体会：
　　1、领导重视是信息化建设顺利实施的前提。在我市财政信息化建设的过程中，市委、市政府领导专门视察信息中心工作，提供了必要资金的投入，确保高标准、高速度地推进我市财政信息化建设工作。局党组始终把财政信息化建设作为一项重要工作内容来抓，多次带队赴省内外“金财工程”建设先进地区考察学习，多次召开专题会议，安排部署全市财政信息化建设工作，并多次举办信息技术应用培训，领导干部带头学习计算机知识和操作技能，极大推动了全市财政信息化工作的开展。
　　2、切实可行的规划是信息化建设有序推进的保证。财政系统的信息化建设是一个庞大的系统工程，即包括前期细致周密综合规划布线，也包括财政核心业务通过计算机网络系统进行规范化管理，科学合理的建设规划，是信息化建设健康发展的保证。根据省厅的指导意见和自己的考察经验，结合南阳财政实际，制订了长短期彼此互动的建设规划，在严格按照“五统一”标准前提下，系统建设在整体规划基础上分步实施，为信息技术开发和应用提供了便利，避免了重复投入和浪费。
　　3、业务应用和财政改革是信息化建设的主要着力点。“以需求为导向、以应用促发展”是我市推进财政信息化建设的重要原则，必须发挥其应用的作用，不能只是搭起的空架子。计算机及网络等信息技术在财政工作中的应用，不单是财政业务操作方式上的进步，更是财政改革和发展的基础保障。信息化建设要积极进入财政主体业务，我们紧密围绕国库集中支付、部门预算等财政改革，通过信息技术的开发，财政业务系统的应用，服务和推动财政的改革和发展。
　　4、信息技术培训是促进信息化建设的重要手段。“金财工程”重要作用的发挥，离不开广大财政干部熟练掌握信息技术知识和操作技能，我们通过多种方式途径对财政干部进行相关知识的培训：专门编撰了知识手册普及基础知识；对全局人员进行了全员计算机技能中级轮训，极大提高了计算机应用技术水平；多次组织信息系统技术人员进行讲解培训，灌输信息系统思想。通过多种方式，使广大财政干部的计算机应用水平有了明显提高，适应财政业务信息化管理和发展的需要。
　　五、下一步的发展方向
　　在今后的一段时间，我们将进一步完善以部门预算网络化管理和国库单一账户集中收付为管理运行模式的财政业务应用系统建设工作，同时抓好财政业务系统的应用和推广，逐步实现工资统发、政府采购、非税收入、农业税征管等信息系统的应用；实现与国税、地税及预算单位等部门的横向联网，扩大南阳财政城域网规模；在进行乡镇试点的基础上，全面推行乡镇级“金财工程”建设工作；实施办公自动化及视频会议系统建设；进一步加强安全体系建设，逐步完善应用系统的数据安全、病毒防范、入侵监测、身份认证、数据传输加密等安全防范体系建设工作。
　　“金财工程”的建设，极大地提高了财政工作的质量和效率，提高了财政为经济建设服务的总体水平，切实保证了政府公共财政职能的发挥，我们将与时俱进、开拓创新，努力把财政管理信息系统建设提高到一个新的水平，为打造“数字南阳”做出我们应有的贡献。