（２００５年６月２６日）

同志们： 　　市委、政府决定开展“四城联创”活动，主要是通过这一载体，进一步完善城市功能，优化人居环境，美化城市形象，促进南阳经济社会的和谐发展，加快实现“经济强市、文化名市、生态大市”的目标。经过前一段工作，在充分酝酿和讨论基础上，今年我们瞄准国家园林城市、中国优秀旅游城市这一突破口，确定以城区１２条主干道，４个重点景区，火车站、汽车站和许平南高速路入市口等区域为重点，加大工作力度，严格创建标准，建立市级领导分包、部门负责和上下联动的工作责任制，全市动员，全民参与，大力开展环境整治，美化市容市貌，努力实现创建目标。 　　今天这次会议把有关部门和各个方面，包括新闻单位的主要负责人召集到这里，主要是确定重点整治目标，进一步明确各部门的职责和任务。昨天上午，何书记、贾书记和有关部门负责同志专门听取和研究了创建指挥部关于１２条道路整治规划方案的汇报，刚才，何书记又带领我们实地察看了滨河路全线，对整治任务进行了现场部署，目的就是将滨河路综合整治方案作为样板，迅速掀起创建整治的高潮。 　　根据指挥部研究意见，这次集中整治的范围主要是：滨河路、独山大道、张衡路、人民路、七一路、中州路、白河大道、卧龙路、工业路、车站路、新华路、文化路共１２条主干道，火车站、汽车站和许平南高速入市口等重点区域。１２条道路全长５７．４公里，整治区域面积５７４公顷，主要任务是：拆除房屋约２６６０间，拆除建筑物面积１２万平方米，拆除大型广告１７２处，沿路修建街头游园２５处，规划建设星级公厕２０座。 　　整治的主要内容是：拆除沿街违章建筑物、构建物及有碍景观的设施；拆墙透绿，安装透视围栏；规范广告招牌匾额，拆除卷闸门；装饰美化建筑物外表，安装夜景照明设施；配套建立路标指示、站牌、公厕、垃圾箱等公共设施，对人行道硬化、美化；增加绿量，提升绿化品位等。 　　这次综合整治活动，时间紧、任务重、要求高，希望各级、各部门要按照创建指挥部一号文件即《实施方案》的要求，在指挥部的统一部署领导下，积极工作，扎实推进，保证在８月底以前完成各自承担的任务。下面，我就整治工作讲几点意见。 　　一、进一步提高认识，增强搞好创建工作的紧迫感和责任感 　　１．实施“四城联创”，是改善城市面貌，完善城市功能，促进南阳经济、社会发展的需要，是当前工作的大局。 　　２．实施“四城联创”是市委、政府作出的重大决策，各级、各部门必须认真执行，积极工作，无条件完成分配任务。 　　３．实施“四城联创”也是市委、政府向全市人民的一项承诺，完成与否，成效好坏，关系到党和政府形象，很大程度上反映出我们的执政能力，反映了部门的工作水平，如果哪个部门的工作没有完成好，出现失误，直接影响了创建工作，是无法向市委、政府和全市人民交待的。 　　４．这次集中整治内容很多，不仅有软指标，而且有许多硬指标，任务艰巨，需要做大量艰苦细致的工作，要想在短短的两个月时间内，高标准圆满完成任务，非下大功夫不可，轻而易举是难以完成既定任务的。 　　二、部门联动，强力推进，坚决保证完成各项整治任务 　　１．各路段的责任单位，要切实担负起第一责任，思想上要高度重视，工作上要周密部署，力量上要大力倾斜，要把整治工作当作这个时期的中心工作和第一要务，摆上重要议事日程。主要领导大员上前，亲自过问，亲自安排，主管领导专职专责，具体负责，要组织精兵强将深入一线，逐个剖析、吃透情况、扑下身子、解决问题，不完成任务决不罢休。 　　２．各整治路段有关部门要在责任单位的组织下，主动工作，积极配合责任单位，按照《实施方案》确定的任务，恪尽职守，尽职尽责，真抓实干，真正形成齐抓共管、协同作战的强大声势。 　　３．新闻宣传部门要配合市委、政府中心工作，在指挥部统一安排部署下，按照创建整治重点，充分发挥媒体的独特优势，抽出专门人员，组成专门班子，集中时间、集中力量，大力宣传创建整治活动的意义、活动内容和有关法律法规，打造浓厚的社会氛围，要善于找重点，找热点，及时报道整治活动的开展情况，表扬完成任务好的先进典型，鞭策落后。从新闻的独特视角，揭露城市中存在的“脏、乱、差”现象，鞭挞城市生活中的丑恶现象和不文明行为，弘扬社会正气，打击歪风邪气。 　　三、明确责任，加强督查，推动创建活动的顺利开展 　　创建整治活动是一项繁重、复杂的工作，千头万绪，涉及面广，需要建立科学高效的运作机制。 　　１．三区、各责任单位、各管理部门针对《实施方案》各自明确的任务，认真研究，分类排队，细化分解，建立工作责任制，每项任务都要落实到具体的单位和个人，一级抓一级，层层抓落实，切实把任务落实到位。 　　２．指挥部办公室要充分发挥参谋部、司令部和后勤部作用，注意把握全局，要制订整体工作计划，加强对全局工作的协调沟通和上传下达，做到信息便捷，指挥灵活，政令畅通，为整个活动顺利推进提供强有力保障。同时，要发挥监督检查作用，及时通报工作进展情况。要定期召集创建工作例会，解决矛盾，现场解决问题。要注重研究创建工作中的深层次问题，寻找规律和途径，为创建活动深入扎实开展积累经验，创新机制。 　　３．要兑现奖惩。年底市委、市政府将根据各部门任务完成情况，对完成任务好的单位予以表彰和奖励，对完成任务差的单位要通报批评，对个别工作消极、敷衍应付、给创建造成被动的单位负责人要给予党纪、政纪处分。